BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Madde
1-
Bu Yönerge, 4982
sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile 27/4/2004 tarihli ve 25445 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliğin en geniş, en kolay ve en
etkin şekilde uygulanmasına ilişkin olarak İçişleri Bakanlığınca
yürütülecek işlemlere açıklık ve işlerlik getirmek amacıyla
hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde
2-
Bu Yönerge,
kişilerin bilgi edinme hakkının kullanılmasında, İçişleri Bakanlığı
merkez teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında; valilikler ve
kaymakamlıklarda; mahalli idarelerde (köyler hariç) ve bunların bağlı
ve ilgili kuruluşları ile birlik ve şirketlerinde alınacak idari ve
teknik tedbirler ile yürütülecek iş ve işlemleri kapsar.
3071 sayılı Dilekçe
Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun hükümleri saklıdır.
Hukuki
dayanak
Madde 3-
Bu Yönerge, 3152
sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 33
üncü, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 5 inci ve 27/4/2004
tarihli ve 25445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Edinme Hakkı
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliğin
6 ncı maddeleri hükümleri uyarınca hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4-
Bu Yönergede geçen;
Bakanlık: İçişleri
Bakanlığını,
Kurum ve kuruluş: Bu
Yönergenin 2 nci maddesinde geçen ve kapsama dahil olan bilgi edinme
başvurusu yapılacak bütün makam ve mercileri,
Merkez birimi:
İçişleri Bakanlığı merkez teşkilatını oluşturan ana hizmet birimleri,
danışma ve denetim birimleri ile yardımcı birimlerini,
Bağlı kuruluş:
Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik
Komutanlığını,
İlgili kuruluş:
Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsünü,
Başvuru sahibi: 4982
sayılı Kanun ve Bilgi Edinme Hakkının Uygulanmasına İlişkin Esas ve
Usuller Hakkında Yönetmelik kapsamında bilgi edinme hakkını kullanarak
kurum ve kuruluşlara başvuran gerçek ve tüzel kişileri,
Bilgi: Kurum ve
Kuruluşlardaki kayıtlarda yer alan 4982 sayılı Kanun kapsamındaki her
türlü veriyi,
Belge: Kurum ve
kuruluşların sahip oldukları 4982 sayılı Kanun kapsamındaki yazılı,
basılı veya çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt,
mektup, program, talimat, kroki, plan, film, fotoğraf, teyp ve video
kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber
ve veri taşıyıcılarını,
Bilgi veya belgeye
erişim: İstenen bilgi veya belgenin niteliğine göre, kurum ve
kuruluşlarca, başvuru sahibine istem konusu bilgi veya belgenin bir
kopyasının verilmesini, kopya verilmesinin mümkün olmadığı hallerde
başvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslını inceleyerek not almasına
veya içeriğini görmesine veya işitmesine izin verilmesini,
Kurul: 4982 sayılı
Kanunda tanımlanan Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunu,
Dosya plânı:
Erişimine olanak sağlanacak bilgi ve belgelerin konularını, türlerini,
düzenleme ve güncelleme tarihlerini, gizlilik derecesinin bulunup
bulunmadığını ve hangi birimde bulunduğunu gösteren plânı,
Kanun: 9/10/2003
tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununu,
Yönetmelik:
27/4/2004 tarihli ve 25445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi
Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında
Yönetmeliği,
İfade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Bilgi Verme
Yükümlülüğü ve Bilgi Verme Usulü
Bilgi edinme
birimleri ve bilgi edinme yetkilileri
Madde 5- Bilgi edinme hizmetleri; Bakanlık Basın ve Halkla
İlişkiler Müşavirliği, bağlı ve ilgili kuruluşlar ile bünyesinde
halkla ilişkiler teşkilatı bulunan merkez birimlerinde bilgi edinme
birimleri aracılığıyla, diğer merkez birimlerinde ise bilgi edinme
yetkilileri aracılığıyla yürütülür.
Merkez birimlerinin
bilgi edinme birimlerinin ve bilgi edinme yetkililerinin irtibat
bilgileri hem Bakanlığın ve hem de ilgili merkez biriminin kurumsal
internet sayfasında yer alır.
Bilgi edinme
hizmetleri, valilikler ve kaymakamlıklar ile mahalli idareler (köyler
hariç), bunların bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlik ve
şirketlerinde; bu kurum ve kuruluşlarda oluşturulan bilgi edinme
birimleri veya bilgi edinme yetkilileri aracılığıyla yürütülür ve
bilgi edinme birimleri ile bilgi edinme yetkililerinin irtibat
bilgileri ilgili kurumsal internet sayfasında yer alır.
Elektronik posta
yoluyla yapılacak başvurular için, kurum ve kuruluşların bilgi edinme
birimleri veya yetkilileri, bu amaçla kurumsal bir elektronik posta
adresi oluşturur ve internet sayfalarında yayımlar.
Bilgi verme yükümlülüğü kapsamında alınacak tedbirler
Madde 6-
Kurum ve kuruluşlar,
ellerinde mevcut olan ve bilgi edinme başvurusuna konu olabilecek
bütün bilgi veya belgeleri, bilgi edinme hakkının kullanımını
kolaylaştıracak şekilde tasnif ederler. Bu amaçla, kurum ve
kuruluşlarca belge kayıt, dosyalama ve arşiv düzeniyle ilgili gerekli
idari ve teknik tedbirler alınır.
Kurum ve
kuruluşlarca, görev ve hizmet alanlarına giren konulardaki bilgi ve
belgelerin konuları ve bunların hangi birimde mevcut olduğunu ihtiva
eden kurum dosya planları, temel nitelikli karar ve işlemleri, mal ve
hizmet alım ve satımları, proje ve yıllık faaliyet raporları, ilgili
mevzuat ve düzenleyici işlemleri hazırlanarak oluşturulacak bilgi
edinme birimlerinde ve bilgi edinme yetkililerinde muhafaza edilir.
Merkez birimleri
anılan dosyaların birer örneğini Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler
Müşavirliğine gönderirler.
Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinde bilgi iletişim teknolojilerini kullanmak suretiyle
kamuoyunun bilgisine sunulması öngörülen bilgi ve belgelerin ilgili
kurumsal internet sayfalarında sürekli güncel halde sunulması
sağlanır.
Kurum ve kuruluşlar,
kurumsal internet sayfalarını Kanun, Yönetmelik ve bu Yönerge
hükümlerine uygun olarak düzenler. Bu Yönerge kapsamındaki kurum ve
kuruluşlar, gerekli bilgileri tek tek kendi internet sayfalarında
verebilecekleri gibi Bakanlık internet sayfası üzerinde de
verebilirler.
Kurum ve kuruluşlar,
kurumsal internet sayfalarında bilgi edinme hakkının kullanımıyla
ilgili kısmına kolay ulaşımı sağlayacak şekilde bir giriş bağlantısına
yer verirler. Bu bağlantı, ana/giriş sayfalarında “Bilgi edinme hakkı”
yazısıyla tanımlanır.
Yönetmelik ekinde
yer alan başvuru formları (EK-1 ve EK-2) ile kurum ve kuruluşların
bilgi edinme birimlerinin elektronik posta yoluyla başvuru kabul
edecek elektronik posta adresleri, kurum ve kuruluşların internet
sayfalarında yayımlanır. Bu başvuru formları ayrıca, başvuru
sahiplerinin istifadesi amacıyla bilgi edinme birimlerinde sürekli
bulundurulur.
Kurum ve kuruluşlar,
bilgi edinme başvuru dilekçesi ve içeriği, dilekçelerin verileceği
birim ve yetkilileri ile adresleri, bilgiye erişim süreleri, hangi
konulara ilişkin başvurularda ve hangi durumlarda Kurula
başvurulabileceği, hangi durumlarda doğrudan idari yargı yoluna
gidilebileceği, bilgi edinme hakkının sınırları, bilgiye erişim
ücretleri gibi konularda, mevcut imkanları dahilinde, broşür, afiş,
toplantı gibi yöntemlerle kişilerin bilgi edinme hakkının kullanımını
ve ilgili mevzuatın anlaşılmasını kolaylaştıracak faaliyetlerde
bulunabilirler.
İhtiyari olarak yayımlanabilecek bilgi veya belgeler
Madde 7-
Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme hakkının etkin olarak
kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş
yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla, aşağıdaki türden bilgi veya
belgeleri kurumsal internet sayfaları üzerinden kamuoyunun bilgisine
sunabilirler:
a) Teşkilat yapısı,
görevler, bütçe, gelir ve giderler hakkındaki bilgi veya belgeler,
b) Personel sayısı
ve statüleri hakkındaki bilgiler,
c) Verilen
hizmetlere ilişkin bilgiler,
d) Karar alma,
hizmet sunma ve politika oluşturma yöntemlerine ilişkin bilgiler,
e) Kamuyu etkileyen
kararlar ve gerekçeleri, politikalar, bunlar hakkında idare tarafından
yapılan değerlendirmeler ve bu kararların alınmasına dayanak teşkil
eden temel bilgiler ve veriler,
f) Kayıt, dosyalama
ve arşiv düzeninin tanıtımına ilişkin bilgiler,
g) Şikayet ve
başvuruların yapılma usulü ve verileceği merci veya yetkili kişi
hakkında bilgiler,
h) İstatistiki
veriler, araştırma raporları, makaleler ve diğer belgeler.
Anılan bilgi ve
belgelerin sunulmasında, bilgilerin güncel ve güvenilir olmasına,
gereksiz renk ve resimler gibi erişimi geciktirecek verilerden
kaçınılmasına, sunumların sade ve anlaşılabilir olmasına önem verilir.
Gereksiz ve kişilerin hiç ilgi göstermeyeceği bilgilerle kurumsal
internet sitelerinde bilgi kirlenmesine sebep olunmamasına özen
gösterilir.
Birinci fıkrada
belirtilen bilgi ve belgelerden hangilerinin kurumsal internet
sitesinde yer alacağının takdiri ve sorumluluğu kurum ve kuruluşun en
üst yetkilisine ve merkez birimlerinde ilgili birimin en üst amirine
aittir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bilgi Edinme Başvurusu
Madde 8-
Gerçek kişiler
tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; başvuru sahibinin adı ve
soyadı, imzası, oturma yeri veya iş adresini içeren dilekçeyle,
istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa yapılır.
Tüzel kişiler
tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; tüzel kişinin unvanı ve
adresi ile yetkili kişinin imzasını ve yetki belgesini içeren
dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa
yapılır.
Başvuru
dilekçesinde, istenen bilgi veya belgeler açık ve ayrıntılı olarak
belirtilir. Bilgi veya belgeye erişimin kısa sürede sağlanabilmesi
amacıyla, istenen bilgi veya belgenin konusu, varsa tarihi, sayısı ve
kurum veya kuruluşun hangi biriminden istendiği ve ihtiyaç duyulan
diğer hususlar dilekçede belirtilir.
Başvuru sahipleri
bilgi edinme başvurusuna dair dilekçelerini verirken, gerçek kişiler
için EK-1 ve tüzel kişiler için EK-2’de yer alan formlardan isterlerse
yararlanabilirler. Ancak, elektronik posta ve faks yoluyla başvuru
yapacak gerçek ve tüzel kişilerin EK-1 ve EK-2’de yer alan formları
doldurmaları zorunludur. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından, 5070
sayılı Elektronik İmza Kanunu gereğince elektronik imza kullanılarak
gönderilen başvurularda, T.C. kimlik numarası aranmaz.
Posta yoluyla veya
doğrudan yapılan başvurunun kurum ve kuruluşa ulaştığı tarih başvuru
tarihidir. Elektronik posta yoluyla yapılacak başvurularda, başvuru
formunun kurum veya kuruluşun bilgi edinme biriminin elektronik posta
adresine ulaştığı tarih ve faks yoluyla gelen başvuru dilekçesinin
kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimlerine ulaştığı tarih, başvuru
tarihidir.
Merkez birimleri
için
www.icisleri.gov.tr/bilgiedinme sayfasındaki elektronik formlar
doldurulmak suretiyle yapılan başvurular da EK-1 ve EK-2 başvuru formu
niteliğindedir.
Özürlüler tarafından yapılacak başvurular
Madde 9-
Başvuruda bulunan
kimsenin kimliğini tespit etmeye yarayacak başka bilgi veya özel
işaretlerin bulunması halinde, özürlüler bakımından bu bilgi veya özel
işaretler imza yerine geçmek üzere kullanılır.
İstenecek bilgi ve belgelerin nitelikleri
Madde 10-
Bilgi edinme
başvurusu, ilgili birimlerin ellerinde bulunan veya görevleri gereği
bulunması gereken bilgi veya belgelere ilişkin olmalıdır.
Ayrı veya özel bir
çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz sonucunda oluşturulabilecek
türden bilgi veya belge için yapılacak başvurular ile tekemmül etmemiş
bir işleme ilişkin bilgi ve belge için yapılacak başvurulara olumsuz
cevap verilebilir.
Belli bir tarihte
açıklanacağı, duyurulacağı önceden belirtilmiş olup, zamanından önce
açıklanması hâlinde kamu yararını zedeleyebilecek veya kişisel menfaat
temin etmek için kullanılabilecek bilgi ve belgeler belirtilen
tarihten önce açıklanamaz ve erişimi sağlanamaz.
Herhangi bir şekilde
yayımlanmış veya kamuya açıklanmış bilgi ve belgeler bilgi edinme
başvurusuna konu olamaz. Ancak bu bilgi ve belgelerin yayımlanış
şekli, zamanı ve yeri başvuru sahibine bildirilir.
Başvuruların kabulü, değerlendirilmesi ve işleme konulması
Madde 11-
Başvuru dilekçeleri
veya formları, kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri veya bilgi
edinme yetkilileri tarafından kabul edilir. Başvuru dilekçeleri veya
formlarının Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde belirtilen şekil şartlarını
taşıyıp taşımadığının kontrolü yapıldıktan sonra bunların evrak
kayıtları yapılarak, hazır bulunmaları koşuluyla başvuru sahiplerine
başvurunun tarih ve sayısını gösteren bir makbuz verilir.
Kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimi veya yetkilisi dışındaki herhangi bir
birime ulaşan başvuru dilekçeleri veya formlar, işleme konulmadan
derhal ilgili bilgi edinme birimi veya yetkilisine gönderilir.
Kanun ve
Yönetmelikte belirtilen unsurları içermeyen başvuru dilekçeleri ve
formları işleme konulmaz ve durum başvuru sahibine on beş iş günü
içinde bildirilir.
Yönerge ekinde yer
alan formlar dışındaki dilekçelerle yapılan başvurularda, bilgi edinme
birimi veya yetkilisince -eğer başvuru öncelikle başka bir birime
ulaşmışsa bu birimce- dilekçeye “BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU” kaşesi
vurulur.
Daha
önce cevaplandığı halde aynı kişiler tarafından yapılan tekrar
mahiyetindeki başvurular ile soyut ve genel nitelikteki başvurular
işleme konulmaz ve durum başvuru sahibine bildirilir.
Gerçeğe aykırı
beyanda bulunduğu sonradan anlaşılan başvuru sahiplerinin dilekçeleri
veya formları, bu durumun anlaşıldığı tarihte hiç başvuru yapılmamış
sayılarak işleme konulmaz.
Elektronik posta
yoluyla yapılan bilgi edinme başvurularında, başvuru sahibi gerçek
veya tüzel kişilerin verdiği T.C. kimlik numarası, İçişleri Bakanlığı
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün internet sayfasından,
başvuru sahibi tarafından verilen ad ve soyadın doğru olup olmadığının
tespiti amacıyla gerektiğinde sorgulanır. Gerçeğe aykırı ad ve soyadla
yapılan başvurular işleme konulmaz.
Başvuru dilekçesi
veya formu bilgi edinme birimi veya yetkilisi tarafından
kaydedildikten sonra, doğrudan cevaplandırılır veya cevap hazırlanmak
üzere en geç iki iş günü içinde kurum veya kuruluşun ilgili
birimlerine gönderilir. Bu yazıda başvuru sahibine hangi tarihe kadar
cevap verilmesi gerektiği belirtilir.
Elektronik posta
yoluyla yapılan başvuruları cevaplandıracak bilgi edinme birimi veya
yetkilisi, gelen başvuruları ilgili mercilere elektronik ortamda
iletebileceği gibi başvurunun bilgisayar çıktısını ileterek de bilgi
ve belge sağlayabilir. Bu durumda, istenen bilgi veya belge hakkında
başvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği de
belirtilir.
Başvuruların bilgi
edinme birimi veya yetkilisince cevaplandırılması esastır. Ancak,
istem konusu bilgi veya belgenin bir kopyasının verilmesinin mümkün
olmaması nedeniyle başvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslını
inceleyerek not almasına veya içeriğini görmesine veya işitmesine izin
verilmesi hallerinde, bilgi edinme birim veya yetkilisinin
yönlendirmesiyle, bilgi veya belgenin bulunduğu mercilerce erişim
sağlanabilir. Bu durumda erişim sağlayan mercilerce bilgi edinme birim
veya yetkilisine yürütülen işlemlerle ilgili olarak bilgi verilir.
Kurum ve
kuruluşlardaki bilgi edinme birimleri veya yetkilileri, Kanun,
Yönetmelik ve bu Yönergede belirlenen esas ve usullere göre kurum ve
kuruluşların ilgili diğer birimleriyle koordinasyon içinde görev ifa
ederler.
Merkez birimlerine
basından gelen bilgi ve belge edinme başvuruları ile erişime konu
bilgi ve belgeyi yayınlama talebi içeren başvurular, işleme konulmadan
doğrudan Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğine intikal
ettirilir ve başvuru konusu bilgi ve belgeler Bakanlık Basın ve Halkla
İlişkiler Müşavirliği aracılığıyla başvuru sahibinin erişimine
sunulur.
Elektronik ortamda
veya yazılı olarak alınan başvuruların bilgi veya belge güvenliği,
kurum ve kuruluşlarda genel hükümlere göre sağlanır.
Başvurunun dilekçe hakkını da kapsaması durumu
Madde 12-
Bilgi edinme başvuru
dilekçesinin konuları tamamen bilgi edinme hakkının konusu dışında
talepler içeriyorsa bu dilekçeyle ilgili olarak doğrudan Dilekçe
Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun hükümleri uygulanır. Dilekçe, bilgi
edinme ile birlikte başka talepleri de içeriyorsa, çoğaltılarak
konularına göre hem Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre hem de Dilekçe
Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna göre işleme konulur. Bu durumlarda
başvuru sahibine en geç 15 iş günü içinde bilgi verilir.
Başvuru dilekçelerinin diğer kurum ve kuruluşlara yönlendirilmesi
Madde 13-
İstenen bilgi veya
belge, Bakanlığın görev alanı dışında kalıyor veya başka bir kurum
veya kuruluşta bulunuyorsa, ilgili birim başvuru dilekçesi veya
formunu, istenen bilgi ve belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi
edinme birimine derhal gönderir ve durum ilgiliye on beş iş günü
içinde bildirilir.
Bu şekilde
yönlendirilen başvuru, bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve
kuruluşça alındığı tarihte yapılmış sayılır. Sürelerin başlangıcında
önceki başvuru dikkate alınmaz.
Bilgi edinme
başvurusunda bulunulan kurum ve kuruluş, talep edilen bilgi veya belge
kendisinde bulunmakla birlikte, istenen bilgi veya belgenin başka bir
veya birden fazla kurum ve kuruluştan neşet ettiğini veya görev
alanına girdiğini tespit ederse, bilgi veya belgeye erişimi sağlamadan
önce, söz konusu kurum ve kuruluşlardan görüş alabilir. Bu takdirde
bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu durumda,
sürenin uzatılması ve gerekçesi başvuru sahibine on beş iş günlük
sürenin bitiminden önce bildirilir.
Görüş sorulan kurum
ve kuruluşa, görüş bildirmesi için beş iş gününden az süre verilemez.
Görüş sorulan kurum ve kuruluş yetkilileri, ilgiliye süresinde cevap
verilmesi konusunda, kendisine başvuru yapılan kurum ve kuruluş
yetkilileriyle aynı sorumluluğu paylaşır.
Teftiş ve denetimler
sonucu düzenlenen rapor ve layihaların başvuru sahiplerinin bilgisine
sunulması, Kanunun ve Yönetmeliğin ilgili maddelerinde bilgi edinme
hakkı kapsamı dışında tutulan bilgiler ayrılarak, hakkında rapor veya
layiha düzenlenen kurum ve kuruluşlarca sağlanır. Teftiş ve denetim
birimlerinin düzenlediği diğer raporlara yönelik başvuruların,
raporların ekli suretlerinin bulunduğu kurum ve kuruluşlara yapılması
esastır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Başvuruların Cevaplandırılması, Bilgi veya Belgelere Erişim ve Bilgi
Edinme Hakkının Sınırları
Başvuruların cevaplandırılması
Madde 14-
Bilgi edinme
birimleri veya bilgi edinme yetkilisi Kanun ve Yönetmelik kapsamında
yapılan başvuruları, bu Yönergede belirtilen usul ve esaslar dahilinde
cevaplandırır.
Başvuru içeriğinin
birden fazla birimi ilgilendirmesi durumunda, kendisine başvuru
dilekçesi veya formu gönderilen birim, diğer birimlerin görev alanına
giren bilgi ve belgeleri bu birimlerden isteyerek başvuru sahibine
cevap verir.
Elektronik posta
veya faks yoluyla yapılan başvurulara elektronik posta veya faks ile
cevap verilebileceği gibi istenilen bilgi ve belgenin niteliğine göre
yazılı olarak da cevap verilebilir. Ancak faks ile yapılan
başvurularda başvuru sahibi kendisine faks ile cevap verilmesini
istiyorsa cevap verilecek faks numarasını dilekçesinde ayrıca
belirtmelidir.
Kanunda bilgi edinme
hakkının istisnaları olarak düzenlenen konularda yapılan bilgi edinme
başvuruları reddedilerek bu kararın gerekçesi ve bu karara karşı
yapılabilecek başvuru yolları ve süreleri başvurana bildirilir.
Başvurunun
cevaplandığı tarih, kurum veya kuruluşun cevap yazısı üzerindeki
tarihtir.
Kamu görevlilerinin
ihmali veya kusurlu davranışları nedeniyle, Kanunda belirtilen süreler
içinde başvurunun cevaplandırılmaması, kurum ve kuruluşların cevap
verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
Gizli bilgileri ayırarak bilgi veya belge verme
Madde 15-
İstenen bilgi veya
belgelerde, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler ile
açıklanabilir nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve bunlar
birbirlerinden ayrılabiliyorsa, söz konusu bilgi veya belge, gizlilik
dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler çıkarıldıktan sonra
başvuranın bilgisine sunulur. Ayırma gerekçesi başvurana yazılı olarak
bildirilir.
Bilgi veya belgeye erişim süreleri
Madde 16-
Kurum ve kuruluşlar,
başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi on beş iş günü
içinde sağlarlar. Ancak istenen bilgi veya belgenin, başvurulan kurum
ve kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması; başvuru ile ilgili
olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi
veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi
durumlarında bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır.
Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru sahibine on
beş iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.
Başvuru ücretleri
Madde 17-
Erişimine olanak
sağlanan bilgi veya belgelerin ilk on sayfalarının kopyaları için
postalama maliyeti dahil herhangi bir ücret alınmaz. Ancak, başvuru
sahibi on sayfayı geçen kopyalar için inceleme, araştırma, kopyalama,
postalama ve diğer maliyet unsurları dikkate alınarak hesaplanacak bir
bedeli öder.
İlgili bilgi edinme
birimi veya yetkilisi, erişim sağlanacak bilgi veya belgelerin, erişim
maliyeti tutarı ve ödemenin yapılacağı yer hakkında başvuru sahibini
başvuru tarihinden itibaren on beş gün içinde; istenen bilgi veya
belgenin, başka bir birimden sağlanması, başvuru ile ilgili olarak bir
başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi veya başvuru
içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumunda,
otuz gün içinde bilgilendirir. Başvuru sahibine yapılacak bildirim on
beş ve otuz iş günlük cevap verme süresini durdurur.
Başvuru sahibi,
bildirimin yapıldığı tarihten itibaren on beş iş günü içinde ödemeyi
gerçekleştirdiğini gösteren belgeyi sunmadığı takdirde talebinden
vazgeçmiş sayılır.
Bilgi edinme birimi
veya yetkilisi tarafından hesaplanacak ücret, bilgi talebinde bulunan
tarafından kurum ve kuruluşların saymanlık bürosuna veya saymanlık
bürosunca bildirilecek banka hesabına yatırılır.
Bilgi Edinme Hakkının Sınırları
Madde 18-
Bilgi edinme
hakkının kullanılması, Kanunun Dördüncü Bölümü ile Yönetmeliğin
Beşinci Bölümündeki sınırlamalara tâbidir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Rapor Düzenlenmesi
Madde 19-
Kurum ve
kuruluşlar, bir önceki yıla ait olmak üzere;
a) Kendilerine
yapılan bilgi edinme başvurularının sayısını,
b) Olumlu
cevaplanarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,
c) Reddedilen
başvuru sayısı ve bunların dağılımını gösterir istatistik bilgileri,
d) Gizli ya da sır
niteliğindeki bilgiler çıkarılarak ya da bu nitelikteki bilgiler
ayrılarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,
e) Başvurunun
reddedilmesi üzerine itiraz edilen başvuru sayısı ile bunların
sonuçlarını,
Gösterir bir rapor
hazırlayarak, Kurul’a gönderilecek rapora esas olmak üzere, her yıl
Ocak ayının 20’sine kadar Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler
Müşavirliğine ulaştırırlar. Ancak; valilikler ve kaymakamlıklar ile
mahalli idareler (köyler hariç), bunların bağlı ve ilgili kuruluşları
ile birlik ve şirketleri, bu madde kapsamında hazırlayacakları
raporları Yönetmeliğin 44 üncü maddesindeki usul ve sürelere uyarak
valilikler aracılığıyla doğrudan Kurula gönderirler ve Bakanlık Basın
ve Halkla İlişkiler Müşavirliğine bilgi verirler.
Kurum ve kuruluşlar
bu bilgileri kendi kurumsal internet sayfalarında güncel halde
yayımlarlar.
Denetim
Madde 20-
Bilgi edinme
hakkının kullanımı kapsamındaki başvurulara ilişkin uygulamalar,
sıralı amirleri ile ilgili teftiş ve denetim birimleri tarafından
denetlenir.
Eğitim
Madde 21-
Kurum ve kuruluşlar,
Kanunun, Yönetmeliğin ve bu Yönergenin uygulanması konusunda
personeline gerekli eğitimi sağlar ve bu amaçla eğitim programları
düzenlerler.
Düzenleyici işlemler
Madde 22-
Kurum ve
kuruluşların yetkili mercilerince, teşkilatın yapısı ile bilgi edinme
hizmetlerin yoğunluğu ve niteliği de dikkate alınarak, Kanunun,
Yönetmeliğin ve bu Yönergenin uygulanması amacıyla yönerge, genelge
gibi düzenleyici işlemler yürürlüğe konulabilir.
Kuruldan görüş isteme
Madde 23-
Kurum ve kuruluşlar,
Yönetmeliğin 25 inci maddesi kapsamında, bilgi edinme hakkının
kullanılmasına ilişkin kararlar ve düzenlemelere ilişkin olarak
Kuruldan görüş isteme taleplerini Bakanlık (Basın ve Halkla İlişkiler
Müşavirliği) aracılığıyla iletirler.
Yürürlük
Madde 24-
Bu Yönerge onayı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 25-
Bu Yönerge
hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
OLUR
11/1/2005
Abdülkadir AKSU
Bakan
EK-1
BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU
(Gerçek Kişiler İçin)
Başvuru sahibinin
adı ve soyadı:
Oturma yeri veya iş adresi:
Türkiye Cumhuriyeti Kimlik No: (Elektronik ortamda yapılacak
başvurular için doldurulması zorunludur.)
Başvuruya hangi yolla cevap almak istersiniz?
Yazılı Elektronik
Elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için
doldurulması zorunludur.)
İmzası:
4982 sayılı Bilgi
Edinme Hakkı Kanunu gereğince istediğim bilgi veya belgeler aşağıda
belirtilmiştir.
Gereğini arz ederim.
İstenen bilgi veya
belgeler:
(Not: Ayrılan bölümdeki boşluk yetmediği takdirde, başvuru için boş
sayfa / sayfalar kullanılabilir.)
EK-2
BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU
(Tüzel Kişiler İçin)
Tüzel kişinin
unvanı:
Tüzel kişinin adresi:
Yetkili kişinin Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarası: (Elektronik
ortamda yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.)
Başvuruya hangi yolla cevap almak istersiniz?
Yazılı Elektronik
Yetkili kişinin elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapılacak
başvurular için doldurulması zorunludur.)
Yetkili kişinin imzası:
Not: Yetki belgem ekte sunulmaktadır.
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu gereğince istediğim bilgi veya
belgeler aşağıda belirtilmiştir.
Gereğini arz ederim.
İstenen bilgi veya
belgeler:
(Not: Ayrılan bölümdeki boşluk yetmediği takdirde, başvuru için boş
sayfa / sayfalar kullanılabilir.)
Madde 46-
Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.